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名 稱:關于《石家莊市鹿泉區區管國有企業監督管理辦法》的解讀
發布機構:財政局
文號:
關于《石家莊市鹿泉區區管國有企業監督管理辦法》的解讀
2023-04-03  來源:財政局   打印
 一、《管理辦法》出臺的背景是什么?

經區政府二屆七十一次黨務會研究同意,2021年2月23日,鹿泉區人民政府辦公室印發了《石家莊市鹿泉區區屬國有企業監督管理辦法》(鹿政辦函[2021]8號)。2022年1月份,區政府重新組建了石家莊市鹿泉區城市建設投資有限公司河北綠島數字產業發展有限公司,將原來歸政府各部門和開發區管理的國有企業統一劃歸兩個公司管理。原有的管理體制已經不再適應現行管理體制的要求,需要將原來的《石家莊市鹿泉區區屬國有企業監督管理辦法》(鹿政辦函[2021]8號)進行修訂和完善。

二、《管理辦法》堅持的原則是什么?

1.堅持以完善現代企業制度為方向。 建立健全現代企業制度,完善企業法人治理結構,強化權責對等,構建產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度,提升企業運行效率。

2.堅持黨的領導,充分發揮企業黨組織領導核心和政治核心作用,明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的職責和工作方式,將黨組織研究討論作為企業重大問題決策的前置程序。堅持黨管干部的原則,充分發揮黨組織在選人用人工作中的領導和把關作用。

三、《管理辦法》的主要內容有什么?

《石家莊市鹿泉區區屬國有企業監督管理辦法》主要內容有八章。分別為:總則,人事管理及重大事項請示報告,融資擔保,投資和支出,資產管理,建立現代企業制度,加強企業監督管理,加強黨的領導,附則。

第一章總則部分,明確了區財政局為我區國有企業監督管理機構,代表區政府履行出資人職責,承擔我區國有企業監督管理日常工作。其中,區財政局代表區政府對城投公司依法履行國有資產出資人監管職責;經濟開發區對綠島公司依法履行國有資產出資人監管職責。監管職責主要包括對區屬國有企業國有資產分布、變動、財務狀況和營運情況等實施動態監測,重點管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。

第二章人事管理及重大事項請示報告部分,主要內容為企業領導班子由區委組織部提出推薦人選,按程序選聘任命。企業部門正職及下屬企業經理的選任由公司黨組織負責,經監管部門預審批復后,報人社部門備案。企業新招聘人員,實行專業技術人員公開招聘與綜合管理崗位預選推薦相結合的方式進行。企業內部部門人員調整或下屬企業間人員調動由企業自行組織,報人社部門備案。

請示事項是指須按管理權限經監管部門審核批準后方可實施或表決的事項。報告事項是指須向監管部門告知備案的事項。

第三章主要對融資、擔保、投資和支出方面做出了規定。融資方面的規定:企業根據功能定位和發展戰略規劃,編制年度融資計劃,經董事會決策后,報區政府常務會議審議通過。擔保方面的規定:原則上限于區屬國有企業和下屬企業之間進行融資擔保,不對外提供擔保。

第四章主要說明了資產管理監管部門,依法負責對企業國有資產的產權登記、資產購置、資產使用、清產核資、資產評估、資產處置、產權交易、績效評價等進行監督。

第五章建立現代企業制度部分,主要內容為加強企業董事會建設,積極穩妥推行職業經理人制度,健全企業監事會,努力構建適應企業發展的現代企業制度。

第六章加強企業監督管理加強對國有企業的考核部分,明確了經營責任,設定考核指標,通過下達經營目標、簽訂責任書、實施考核獎懲等方法,實現國有資產保值增值。

第七章加強黨的領導部分,主要內容為明確企業黨組織在公司治理結構中的地位,推進企業將黨建工作要求寫入公司章程,堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展,充分發揮企業黨組織領導核心和政治核心作用。

第八章附則明確了本辦法的有效期為3年,由區財政局負責解釋。

 

關于印發《石家莊市鹿泉區區管國有企業監督管理辦法》的通知                                               

 
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