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名 稱:《2023年鹿泉區果園機械化示范項目實施方案》政策解讀
發布機構: 農業農村局
文號:
《2023年鹿泉區果園機械化示范項目實施方案》政策解讀
2023-03-27  來源: 農業農村局   打印
一、出臺的政策背景是什么?
根據石家莊市人民政府《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(石政函[2019]98號)有關精神,以“節本、高效、綠色、智能”為原則。我區西部山丘區大力發展林果業,但是隨著務農骨干老齡化,林果管理用工緊張,人工成本高,對林果業健康發展造成很大困惑。利用現代化農機裝備、智能化技術手段化解山丘區林果業發展困境,已經成為當前林果業發展的迫切需求。石家莊市農業農村局針對我區西部山丘區林果業隨著務農骨干老齡化,林果管理用工緊張,人工成本高的現狀,提出利用現代農機裝備、智能化技術手段化解山丘區林果業發展困境,以開展山丘區果園生產機械化試驗示范,出臺該政策。
二、實施項目的主要內容有什么?
通過購置先進適用的農機裝備,補短板,強弱項,完善相關基礎設施建設,做好水果生產全程機械化試點示范,強化項目承擔主體的社會化服務能力,開展全程機械化薄弱環節技術試驗示范,形成山丘區水果生產全程機械化解決方案。
(一)項目主體。項目任務由鹿泉區河北大桓淵農業科技有限公司承擔,地點位于鹿泉區西北部與平山縣接壤的宜安鎮東焦村北,核心試驗區果園面積380畝。
(二)技術路線。機械化生產(模式)技術路線如下:沼液凈化+水肥一體化滴灌溉系統實現灌溉自動化——履帶式彌霧機以減少用藥量并提高防治效果——采用機械化樹枝、秸稈粉碎還田、中耕除草——采摘運輸平臺(實現采摘半機械化)——機械化開溝斷根施用有機肥。
(三)機械配備計劃。圍繞實現全程機械化擬定的總體解決方案,在原有機械設備和水肥一體化設施基礎上,投資71.5萬元,補充拖拉機、秸稈粉碎還田機、樹枝粉碎機、旋耕機、割草機、植保飛機、履帶式打藥機、烘干機、田間采摘運輸平臺等機械設備,建設農機庫棚等設施,實現機械化生產技術模式。
(四)工作進度安排。
2023年3月根據市局下達的項目任務,組織專家論證,確定實施方案,進行機具選型配套。
2023年3——5月根據果園生產需求購置相應設備,對駕駛操作的相關人員進行技術培訓。
2023年3——12月開展各環節機械化生產、記錄、分析、總結。
2023年12月做好項目總結驗收。
三、為何確定河北大桓淵農業科技有限公司作為實施項目主體?
鹿泉區農業農村局于2022年12月22日向各鄉鎮轉發《石家莊市農業農村局關于印發“2023年石家莊市農業生產全程機械化示范項目申報指南”的通知》的通知,只有宜安鎮上報了河北大桓淵農業科技有限公司的申報書,我局按照要求向石家莊市農業農村局進行了申報,并獲得批準。
四、在鹿泉區河北大桓淵農業科技有限公司開展果園生產機械化示范有何優勢?
河北大桓淵農業科技有限公司380畝果園經過土地平整,田間道路和果樹間距較適宜機械化作業。在這里開展果園生產機械化試驗示范,提高其機械化、智能化水平,提升工作效率,降低生產成本。進一步探索山丘區果園機械化生產模式,對促進林果業健康發展和鄉村振興具有深遠意義。
五、實施項目的資金如何使用?
市級補助資金50萬元主要用于以下方面:
(一)農機作業裝備補助。圍繞主要農作物全程機械化生產需求,本著“缺什么補什么”的原則,對先進適用、節水高效、綠色智能的農機裝備(全程機械化作業環節及機具設備表詳見附件2)進行適當補助。單臺機具或單套監測設備享受項目補貼與農機購置補貼之和不高于其市場價格的70%。用于補貼農機裝備的項目資金總和原則上不低于項目資金總量的83%。項目支持對象所購買的農機裝備,在滿足全程機械化作業前提下,可根據自身和當地實際自行確定,報區農業農村局備案,由市農業農村局核準。
(二)農機基礎建設補助。依據當年實際情況,用于項目承擔主體開展必要的烘干設施、農機具存放場所、維修車間等生產條件建設和配套設施建設補助。該部分項目資金不得高于項目資金總量的12%。
(三)其它補助。主要用于與項目實施直接相關的農業機械租賃、設備損耗、燃料、現場演示會、資料購置與印制、委托服務費等,該項資金不超過項目資金總量的5%。
六、對實施項目如何補助?
(一)確定建設內容。區農業農村局組織項目實施主體,明確項目內容、實施步驟、機具選型、試驗安排、宣傳培訓和技術推廣等。
(二)先建后補分階段報賬。按建設內容,采取先建后補與邊建邊補相結合的方式,分階段報賬撥付補助資金。12月底前支付完畢。
(三)當年建設當年見成效。區農業農村局對項目承擔單位完成階段任務情況組織核實,及時出具報賬意見,做到當年建設,當年見效。項目資金要在年度內及時撥付。
七、實施項目步驟有哪些?
(一)制定方案。制定項目實施方案,明確項目承擔主體、裝備清單、技術模式、實施地點、實施內容、資金使用、工作進度、保障措施等,實施方案報市局審核同意后方可執行。
(二)組織落實。按照實施方案要求,認真開展項目組織落實工作,在項目示范區域的顯著位置樹立全程機械化技術示范展牌(具體樣式詳見附件5)。制定試驗項目大綱,開展關鍵薄弱環節技術對比試驗,做好各項試驗數據的采集分析,撰寫工作及技術總結。
(三)技術示范。開展全程機械化技術模式示范推廣,在完成示范作業任務的同時,創建一個百畝示范方,在生產關鍵時節召開一次全程機械化現場演示會,示范推廣新機具新技術。
(四)總結驗收。項目實施完成后,項目主體要及時總結,整理檔案資料,自驗合格后,由區農業農村局向市農業農村局提出驗收申請,由市農業農村局組織相關人員進行項目驗收。
八、為實施好該政策有哪些保障措施?
(一)加強組織領導。成立由區政府分管領導任組長的項目領導小組,領導小組辦公室設在區農業農村局,辦公室主任由區農業農村局主管領導擔任;領導小組負責方案制定和資金使用等事項,重大事項和重要決策要形成會議紀要。成立項目實施小組,負責按照項目實施方案,指導項目實施主體開展農機裝備選型、對比試驗、技術推廣、宣傳培訓和模式總結等工作,對項目實施主體進行監督檢查;成立專家顧問小組,負責指導項目實施、開展技術培訓,對農機農藝融合、機械化信息化融合等提供技術支撐。要構建上下聯動、多方協作、合力推進的工作責任機制,保障全程機械化工作順利開展,輻射帶動周邊區域共同發展。
(二)明確工作職責。區農業農村局負責組織制定實施方案,在生產關鍵時節召開一次全程機械化現場演示會,開展新技術新機具試驗示范與推廣應用,落實項目補助資金兌付結算等。
項目實施主體要按時按質完成全程機械化項目,開展項目階段工作總結,形成全程機械化解決方案。
(三)加強政策扶持。農機補貼資金要優先對全程機械化項目所需機具進行補貼,切實做到應補盡補。農機深松深耕、農業社會化服務等農業項目優先向實施區域傾斜。強化對農機服務組織的金融支持和信貸服務,積極探索發展大型農機金融租賃服務。
(四)加強宣傳引導。要及時總結項目實施工作中的好做法、好經驗、好典型,通過組織召開現場觀摩活動、開設網絡宣傳專欄等多種形式,集中發布主要農作物生產全程機械化的技術成果、工作進展等,加強交流和學習借鑒。充分利用網、微、端、視、聽等多種載體,開展主題突出、形式多樣的宣傳報道,為全程機械化項目實施營造良好輿論氛圍。
(五)加強監督考核。要嚴格項目資金使用管理,杜絕弄虛作假、降低作業標準、套取補助資金、違規購買機具等現象發生,一經發現,嚴懲不貸。
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